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桂阳县第一人民医院“三重一大”事项集体决策制度

发表时间:2016-03-06 15:18:08来源:点击:
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为了切实贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度,进一步加强我院领导班子的民主集中制建设,促进班子决策的民主化、科学化和规范化,提高班子的决策水平,为医院的发展提供制度保障,根据有关规定,结合我院实际,制定本实施办法。

一、集体决策机构

(一)党总支委员会或党总支扩大会议;院长办公会或院长办公会扩大会议。

(二)党总支委员会由总支书记主持,院总支全体委员参加,党办主任列席记录,根据内容需要可以扩大各支部书记列席会议。党总支会主要传达上级党委的重要文件和会议精神,总结部署党务工作,听取院长行政业务工作报告。讨论决定属于党总支职责范围内的工作。院长办公会由院长主持,医院领导班子全体成员参加,根据会议需要可以扩大相关人员列席会议,院办主任列席记录。院长办公会研究决定医院发展建设中的重大问题,对重大事项做出决策、研究,部署行政业务等方面的工作。

二、“三重一大”制度的主要内容

“三重一大”制度即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度。

(一)重大事项决策

1.党和国家的路线、方针、政策和上级有关会议和文件精神的贯彻落实。

2.医院中长期发展规划,年度工作计划,阶段性的重要工作和中心工作的部署;

3.涉及到医院体制、机制、制度改革等方面的重大事项以及重要规章制度的制定和修改。

4.医院党总支党风廉政建设、思想政治工作、精神文明建设以及行业作风建设中的重大事项。

5.医院学科建设的审定、医疗规划、重要医疗新技术新项目的引进、开发,重大医疗活动的审定。

6.医院内设机构的设立、合并和撤销。

7.人员的调进调出、专业技术职称评聘、人才的引进与员工培养,招聘大中专毕业生等重要人事工作。

8.院级及院级以上评先推优、申报奖励与党纪政纪处分等事项。

9.绩效工资分配方案的确定以及其他涉及全院干部职工切身利益的重要事项。

10.医疗、护理、教学、科研和行政后勤安全生产、计生综治等方面需要提交院长办公会研究决定重大事项。

(二)重要人事任免

主要指医院中层干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。

1.医院中层干部的任免。

2.医院后备干部的推荐、选拔。

3.医院的院务会、工作委员会、学术委员会代表的推荐选拔。

(三)重大项目安排

指对医院规模、条件产生重大影响的项目设立与安排。

1.医院国有资产处置事项。

2.重要仪器设备购置事项。

3.基本建设项目、大型修缮项目、大宗物资、药品和设备招标采购。

4.对外合资、合作、担保等重大项目。

5.对财务状况及经营有重大影响的其他事项。

(四)大额资金的使用

单项支出资金在10万以上资金款项。

三、集体决策程序

凡属“三重一大”事项应由领导班子以会议形式集体讨论决定,不得以传阅、会签、个别征求意见、现场办公会等方式代替集体决策。

(一)会前准备

1.调查研究  有关“三重一大”事项,在提交会议决策之前,班子分管领导和职能部门要依照规定的程序,广泛调查研究,充分听取干部职工意见建议,进行科学论证,必要时提交书面论证报告。

2.政策咨询  依照有关规定,涉及到医院发展全局和职工切身利益应交职代会审议通过的重大事项,在决策之前要提交职代会审议或通过。

3.领导沟通 “三重一大”事项决策前,领导班子成员通过适当方式对有关议题进行酝酿沟通,按照工作分工充分听取分管领导意见,但不得作出决定或影响集体决策。重大项目建设、修缮项目应当事先充分听取有关专家意见,重大学术事项在提交决策前要提交医院学术管理委员会审议。

4.会前告知  提交会议审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出。除遇突发事件和紧急情况,不得临时动议。议题的材料一般在会议召开前送达到领导班子成员,并保证其有充足的时间了解相关情况。

(二)集体决策

1.会议必须有三分之二以上领导班子成员到会,并严格按照预定的议题和议程进行。

2.会议可根据议题内容视情况邀请相关科室及人员列席会议,听取其意见和建议。

3.讨论“三重一大”事项的领导班子成员应当充分发表意见,对决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。主要负责人或会议主持人应当在其他领导班子成员发表意见后再表态。

4.领导班子决策“三重一大”事项时应进行表决。表决可采用口头、举手、无记名投票或记名投票等方式。会议决定多个事项时,应逐项表决,讨论干部问题时应逐个表决。对意见比较一致的议题,形成会议决定。对有不同意见按少数服从多数的原则。对分歧较大,或发现有重大问题尚不清楚,除在紧急情况下按多数意见执行外,应当暂缓决策。待进一步调查研究,交换意见后提交集体决策。

5.建立“三重一大”事项台账,会议的表决方式,领导班子成员的发言,表决意见以及主要理由,表决结果等情况应当如实记录。

6.领导班子集体决策“三重一大”事项,如与会人员涉及回避事项时,应按照领导干部回避制度的有关规定实行回避。

7.因重大突发事件和紧急事件,可由主要领导交换意见后实施。但事后应当及时向领导班子成员通报,并形成书面记录。

四、决策实施

1.“三重一大”事项领导班子决策后,由领导班子成员按分工和职责组织实施;遇有分工和职责交叉的,由主要领导明确一名班子成员牵头负责。

2.领导班子成员对集体决策有不同意见的可以保留,但在没有作出新的决策前,应当坚决执行,不得公开发表相反意见,不得在行动上违背集体决策。如遇实际情况确需变更的,应按程序提请领导班子重新作出决策。

3.明确院办和党办为各自范围内工作督办的主要部门,对决策实施过程进行督查,及时了解情况发现问题,以便领导班子适时调整和完善决策。

五、决策监督

1.医院领导班子对落实“三重一大”事项集体决策工作负责。医院“三重一大”事项集体决策执行情况除依法应当保密的外,应作为党务、院务公开的主要内容,在相应的范围内公开,接受监督。

2.医院纪检监察对“三重一大”集体决策制度的执行情况负有监督责任,职代会成员和全体职工有权监督“三重一大”事项决策制度的贯彻落实情况。

六、责任追究

    按照“谁决策、谁负责”的原则,医院党政主要负责人为落实“三重一大”事项集体决策制度的主要负责人,班子成员为分管工作的直接责任人。对违反“三重一大”事项集体决策制度有关规定,依据有关规定,视情节追究直接责任人和主要责任人的责任。

 

 

                                                                                                                                                                                201633日  

 

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